吉林市人民政府

　　为全面落实吉林市2020年度非煤矿山安全生产工作要求，深刻吸取年初以来三起非煤矿山领域亡人事故教训，推进“秋冬会战”专项行动深入开展，强化提升系统、顶板安全管理水平，坚决遏制重特大事故发生，10月21日，全市非煤矿山领域“秋冬会战”动员部署会暨地下矿山提升系统和顶板管理培训会在桦甸市夹皮沟镇中国黄金集团夹皮沟金矿举行。

　　吉林市应急管理局副局长鞠剑峰出席会议并做动员讲话。桦甸市委常委、常务副市长刘宝明出席会议。

　　会议指出，按照全市统一部署，“秋冬会战”专项整治行动时间为2020年9月20日至2021年3月10日，各县（市）区应急管理部门、相关企业要对照尾矿库控制浸润线埋深、动火作业、外包工程管理、井下通风等重点整治内容开展对标检查和自查，确保各项工作落实到位、隐患问题整改到位。

　　会议要求，从明年开始至企业复工复产前，各有关企业必须按要求完成培训时限和培训内容，各级应急管理部门将按照企业培训内容进行抽考，抽考不合格的一律停岗再培训，仍不合格的调离岗位。一经发现有企业对安全生产工作造假，将按照法律法规要求处理，达到停产整顿条件的一律停产整顿。会议特别强调，市应急管理局将对外包单位开展一次全覆盖检查，对安全管理水平低的外包单位和不履行管理职责的发包单位实施重点监管，坚决杜绝发包单位“以包代管”。

　　为进一步推进专项整治行动和培训工作，会议要求，要充分认清此次培训的重要意义。近年来，我市非煤矿山领域安全生产形势总体稳定，但通过近两年的亡人事故情况看，冒顶片帮事故占事故总数的66.7%，成为高发、易发事故。此次培训在去年专题培训基础上，再次邀请专家进行培训，并把易发生群死群伤事故的地下矿山提升系统纳入培训内容，各有关企业和监管部门一定要高度重视，持续抓好重要风险点的事故预防工作。

　　会议指出，要树立正确的安全生产观，提高思想认识。今年7月，全市开展了一次露天矿山专项整治，暴露出电缆选用、设备接地不合格，教育培训针对性不强，安全生产责任制、岗位操作规程与企业实际不符等一批共性问题，充分反映了部分矿山企业负责人在思想意识上麻痹大意、安全生产观存在偏差的问题。监管部门要提高认识，在执法上保持高压态势，以罚促管，不断总结，针对出现的问题抓好培训，切实解决问题。

　　会议强调，要持续深入开展好非煤矿山三年专项整治行动。企业和监管部门要建立问题隐患和制度措施“两个清单”，要结合专项整治持续抓好防范化解尾矿库安全风险工作，严格按照时间节点完成各项工作任务。截至目前，磐石市已对辖区内符合闭库治理实施范围的5座尾矿库全部完成闭库销号工作，会议对此提出了表扬。

　　会议指出，希望通过此次培训，进一步强化意识，提高能力，为更好地促进吉林市安全生产工作向前发展、确保安全生产形势的持续稳定助力。

　　会上，中金集团二道沟矿、桦甸市红石盛元矿业有限公司、大黑山钼业有限公司依次进行了事故分析发言。特邀省级专家赵新国、柏广善分别就提升系统和顶板管理知识进行了现场培训。

　　各县（市）区、开发区应急管理局非煤矿山分管领导、监管科（队）长；生产的地下矿山矿长、安全部长，负责提升系统和顶板管理的技术人员；非煤矿山企业外包单位项目负责人、主管安全负责人参加了培训。

　　所有参会人员均按照疫情防控要求，进入会场前严格落实扫码、测温，会议期间全程佩戴口罩。