统计和统计职能

　　统计是一门科学，也是人们认识客观世界的一种工具。统计数据是衡量经济社会发展成果和发展质量的重要载体，也是各级党委、政府实施科学决策和宏观管理的重要依据。当前，我市经济社会发展正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，更加需要统计部门积极适应经济社会发展新常态，围绕党委政府工作大局，增强责任意识、服务意识，创新思维，积极作为，使统计更好地服务于科学发展，支持科学决策。为此，市统计局开设《走近统计》专栏，旨在向公众介绍统计工作、解读统计指标、解答热点问题、宣传统计法律法规、提高全社会对统计工作的认知和理解。

　　统计包括三个含义：统计工作、统计资料和统计科学。统计工作的成果是统计资料，统计资料和统计科学的基础是统计工作，统计科学既是统计工作经验的理论概括，又是指导统计工作的原理、原则和方法。原始的统计工作即人们收集数据的原始形态，已经有几千年的历史，而它作为一门科学，是从17世纪开始的。

　　统计的职能主要包括三方面内容：一是进行统计调查、开展统计分析。统计的首要任务是进行统计调查，以获取所需要的统计信息。统计调查是指按照统计调查制度规定的调查目的、调查内容、调查方法、调查组织方式等，向统计调查对象搜集原始统计资料的活动。统计分析，是指运用统计分析方法和技术手段，对已经取得的统计资料进行深入、系统地比较和研究，以获得对经济社会运行规律、内在联系和发展趋势等方面认识的活动。二是提供统计资料和统计咨询意见。统计资料，是通过统计调查、统计分析所取得的、反映国民经济和社会发展情况的各种数据信息。统计咨询意见，是指在已有统计资料的基础上，对国民经济和社会发展情况进行综合分析和研判，为政府管理和宏观决策提供参考意见和对策建议。三是实施统计监督。统计监督是指在统计调查取得统计资料并进行分析的基础上，对国民经济和社会运行情况、趋势等进行定量检查、监测和预警，以保障和促进经济、社会全面、协调、可持续发展。