增强“四力”本领 应对复杂局面

　　应对复杂局面是各级领导干部特别是“一把手”的必修课。各级领导干部，尤其是“一把手”，会经常要面对复杂局面，要思考，要处置，所以，经受复杂局面考验也是基本功。回顾总结自己多年担任领导干部的经历，无论是在区委、县委、开发区工委、市委当书记，还是任市直、省直部门“一把手”，我深切地感受到，切实增强洞察力、预见力、决断力、执行力“四力”，对于应对复杂局面、完成使命任务非常重要。

　　各级领导干部，尤其是“一把手”，工作中经常会遇到一些急事、难事、大事和紧急情况、突发事件，需要分析、研判、决断和处置。面对一件事情，知其然而不知其所以然，对问题看不透、看不彻、看不准，看不到事物的本质，看不清是个什么事，不会有正确的决策；看到了问题，但对事物的发展趋势把握不准，对事物会向哪里发展变化心中无数，同样不会有正确的决策；面对矛盾和问题瞻前顾后、犹豫不决，或者感情用事、武断决策，都会不利于问题的解决；作出了决策，却难以执行或执行不力，不仅问题得不到解决，还会让事件发酵、升级，使小问题变成大事件，甚至出现局面失控的严重状况。这也就必然要求各级领导不断增强洞察力、预见力、决断力、执行力。“四力”越强，应对复杂局面的能力越强，所表现出来的领导力也越强。

　　“四力”是一个有机的整体。洞察力，是指透过现象看本质、从纷繁复杂的矛盾中抓住“牛鼻子”的认知能力。预见力，是对事物发展变化的趋势作出推断和预测的能力。决断力，即决策力，是快速判断事物发展趋势、适时作出重大决定的能力。执行力，是实现决策目标、完成工作任务，把战略和目标转化为现实结果的能力。“四力”之间密切相关、相互影响，时序性、逻辑性强，是一个完整的认知体系，符合人类认识的基本规律，体现了知与行的统一。其中，洞察力、预见力是前提和基础，决断力和执行力是核心和关键，共同构成领导干部的领导力。毛主席作为一代伟大领袖，具有超越常人的政治智慧，对事物的洞察力、预见力、决断力和执行力，可以说达到了炉火纯青、出神入化的境地。在很多重要的历史关头，毛主席作出的很多科学决策和部署，如《论持久战》、和平解决西安事变、解放战争渡江作战、抗美援朝等重大抉择，正确指引了中国革命和建设的前进方向。毛主席深刻的洞察、科学的预见、果敢的决断、切实的执行，值得我们深深地思考、认真地感悟和学习。

　　近些年的从政经历让我感到，决策部署的科学性对于应对复杂局面至关重要。领导的洞察力、预见力、决断力和执行力强，决策部署就科学，一个地方就能得到快速发展；洞察力、预见力、决断力、执行力弱，决策部署就带有很大的盲目性，就会严重影响到一个地方的发展。尤其是对“一把手”来说，科学性+积极性=建设性，积极性越高，工作成绩和正效应越大；盲目性+积极性=破坏性，积极性越高，对经济社会发展的负面影响越大。当前，国内外环境正在发生深刻变化。我国发展正面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。前进道路上将要遇到各种矛盾和风险的考验会越来越多。各级领导干部特别是“一把手”，必须高度重视的洞察力、预见力、决断力、执行力“四力”培养和提升，以有效应对工作中面临的各种复杂局面，在集中力量推进科学发展的实践中加快提升领导力。

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，各级领导干部作为关键的少数，肩负的使命重大、任务艰巨。面对前进的路上可能遇到的各种复杂局面和棘手问题，各级领导干部特别是“一把手”，必须坚持应用和不断增强洞察力、预见力、决策力、执行力“四力”本领，既要直面问题、敢于担当、积极应对，又要头脑清醒、务实稳妥、敢于决策，切实担负起党和人民赋予的历史重任。

　　（一）透过现象看本质，注重学习和提升洞察力，着力在纷繁复杂的信息中抓住主要矛盾。面对各种矛盾和问题，能不能一下子就把问题看清楚、看明白，能不能一下子就抓住最核心的问题和问题的实质，直接关系到问题的处置。“差之毫厘，失之千里”。对问题的认识和看法不一样，处理的结果也就大不一样。洞察力强的领导，常常能敏锐地发现别人尚未意识到的问题，能迅速而又准确地找到问题的本质。我们要从纷繁复杂的信息中找到最重要、最核心的问题，就必须学习和提升洞察力，坚持和运用哲学的观点、矛盾分析的方法，努力从事情的表象中看到问题的本质。要准确分析矛盾的特征，分清是利益冲突还是认识分歧，是多数群众的合法利益还是极少数人的非法诉求，合理确定矛盾化解的先后顺序，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要准确把握矛盾的实质，看问题的政治性、合法性、真实性，看是不是符合党的根本宗旨和党的路线方针政策，是不是符合党的纪律和国家法律，是客观存在的还是虚假捏造的。尤其是在重大原则问题上，一定要头脑清醒、心中有数。要准确把握矛盾的发展趋势，看问题的重要性、紧迫性和影响面，看是原则分歧还是无原则纠纷，是全局性问题还是个案问题，是老问题老矛盾还是新情况新纠纷。要通过透过现象看本质的具体分析，弄清楚问题的多与少、大与小、重与轻、急与缓、易与难，等等，真正把问题找准、分析透。

　　（二）探求规律明方向，注重学习和提升预见力，着力从事物的变化中把握发展趋势。“凡事预则立，不预则废。”预见力是一个领导不可或缺、必须具备的基本能力。正确、精准的预见力，可以使领导者对工作中可能遇到的各种情况做到心中有数，作出必要的应对准备，牢牢把握工作的主动权。具有较强预测力的领导，往往在事物初见端倪时，就能敏锐地把握它的本质和走向。但预见不是未卜先知，不能全凭领导干部的聪明和悟性，更不能妄加揣测。要加强规律研究，通过信息积累、思维分析、逻辑推理、可行性论证等科学程序和手段，探寻和发现事物发展的本质规律。要加强辩证分析，坚持自觉运用坚持用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、研究问题，既看到事物的表象特征和变化特点，又看到事物的内在联系和发展趋势，既看到客观存在的现实问题，又看到可能潜在的矛盾风险。要加强趋势分析，既要到一件决策当前可能的各种效应，又看到今后一段时间、几年、十几年甚至更长时间的结果和影响，做到未雨绸缪、有备无患。

　　（三）科学研判作决策，注重学习和提升决断力，着力在目标任务和利益关切上合理统筹。决断力是领导力的第一要素。决策的方向错了，解决问题的思路错了，结果必然是一错再错。“100个行动也无法挽救1个错误的决策。”在应对各种复杂局面的关键时刻，领导者必须做对决断，做好决断。要坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，对大局了然于胸，善于洞幽烛微，因势而谋、应势而动、顺势而为，准确把握发展趋势。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，努力掌握第一手资料，真正了解人民群众的愿望、要求和呼声。要突出决断的重点，把决策的着力点放在制定公共政策、管好公共事务、用好公共权力上，把群众能够自主决断的交给群众，把市场能够解决的交给市场，把企业能做好的交给企业，把社会能做好的交给社会，不面面俱到、包办一切。要合理确定决断的目标，基于价值取向，对决策的目标、任务和举措进行科学取舍，科学设定决断的目标任务和优先顺序，确保决策事项务实可行。

　　（四）凝心聚力抓落实，注重学习和提升执行力，着力把战略决策和预期目标变为现实结果。决策重在执行。“一打纲领不如一个具体的行动。”“一分部署、九分落实。”各级领导不仅要制定决策，更要组织和带领群众执行决策，把决策事项和预期目标落到实处。决策一经作出，就要坚定不移、一以贯之地贯彻执行，不达目的，决不罢休。要宣传和贯彻好决策的意图，让执行者不仅理解和把握领导决策的目标，而且能领会到决策目标之上的领导价值，既知其然，又知其所以然，切实增强执行的自觉性和创造性。要组建高效的执行系统，加强工作机制建设，大力倡导克服各种困难、排除一切借口、坚决完成组织目标的精神，着力构建一支高效的执行团队。要建立健全强有力责任落实机制，强化责任目标分解，建立科学的绩效评价指标体系，加强监督检查，严格考核奖惩，形成抓执行、抓落实的整体合力。

　　洞察力、预见力、决断力、执行力，是人类认识改造社会必要的素质和能力，又能在认识和改造社会的实践中得到锻炼和增强。各级领导干部必须自觉加强修养和磨练，在学习实践中不断增强“四力”本领。

　　（一）坚持加强学习。习总书记强调指出，“中国人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。”加强学习，是培养和提升“四力”的基础性工程。要认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，坚持运用马克思主义的立场、观点和方法观察和解决问题，进一步增强思想理论素养。要认真学习党史、国史和党的路线方针政策，党章、党纪和党的规矩，国家的法律法规，注重从政治上观察和思考问题，不断提升政治素养。要结合工作需要学习经济、政治、社会、科技、文化等方面的知识，着力优化知识结构，努力多一点常识、通识、见识和胆识，不断提高知识化、专业化水平。要坚持理论联系实际，带着问题学，联系实际学，在干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，不断提高解决实际问题的能力水平。

　　（二）重视调查研究。调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个重要组成部分。要加强战略研究，高度关注事关全局的重大理论和现实问题、影响和制约发展的突出问题、人民群众反映强烈的热点难点问题，准确把握发展大势。要坚持问题导向，敢于直面矛盾和问题，多到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，真正听实话、察实情，从基层干部群众的创新实践中汲取营养、寻求解决问题的办法。要坚持求真务实，在调查研究的基础上进行深入的思考，把零散的认识系统化、粗浅的认识深刻化，努力抓住事物的本质规律。要坚持调查研究制度化经常化，把调查研究作为决策的必经程序，各级领导干部带头调研，身入基层、心到基层，切实了解基层干部群众的所想所思所盼，努力提高决策的科学化水平。

　　（三）创新思维方式。思路决定出路，思维水平决定工作水平。领导干部“四力”水平如何，关键看思想方法对不对。要坚持学哲学、用哲学，掌握和运用好哲学这一锐力思想武器，树立科学的世界观和方法论，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。要坚持战略思维，学会从全局角度、以长远眼光看问题，努力从总体上把握事物发展趋势和方向。要坚持历史思维，学会运用历史经验、历史眼光分析问题，在对历史的深入思考中认识发展规律、把握前进方向。要坚持辩证思维，学会运用对立统一规律、普遍联系规律和全面、系统、发展的眼光观察事物、分析问题、解决问题。要坚持底线思维，凡事从坏处准备，宁可把形势想得更复杂些、把挑战看得更严峻些，努力争取更好的结果。要坚持解放思想，坚决打破惯性思维，坚决摒弃不合时宜的思想观念，以敢为人先的勇气，知难而进、开拓创新，不断探索积累经验，努力开创工作新局面。

　　（四）加强实践锻练。领导力的提升，可以来源于书本，可以向别人学习，但主要来自领导者自身的经历和实践。要切实增强战略定力，坚定理想信念，牢记职责使命，坚定不移抓好发展第一要务。要进一步振奋精神，自觉践行“三严三实”要求，认真履职尽责，积极主动、开创性地做好工作，就像习总书记强调的，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。要脚踏实地干好本职工作，切实增强荣誉感和责任感，珍惜干事创业的平台，全身心投入工作，用心想事，专心干事，注重平时的观察、思考和积累，及时总结工作得失和经验教训，在实际工作中去理解、体会、实践和提升“四力”，在不同领导岗位上不断增强“四力”本领，在实践中锻炼成才。